南方日報訊 領導幹部政績考核在涉水管理方面的考核比例不高,被認為是導致一些鎮街水資源浪費、水固態硬碟污染改觀不明顯、城市內澇整治遲遲沒有實質進展的重要因素。以後,這一情況或將有所改變。
  根據市水務局向國家水利部送審的《東莞市創建國家水生態文明城市實施方案》,在方案中,東莞新增“水資源管理占黨政實績考核比例”一項,將用水 總量、萬元GDP用水量、入河排污口排水水質等指標與相關領導幹部政績掛鉤,占比年度綜合考核10%。而備受關註的城支票貼現鎮內澇治理效果暫時不在考核之列。
  據悉,創建全國水生態文明城市工作試點期為2014年至2西裝外套016年,為期3年。該考核措施將於2014年4月底之前隨創建工作啟動。
  排污量超標將核減禮服年度用水計劃
  根據東莞2012年水資源公報,2012年,全市用水總量為找房子20.44億立方米(含微鹹水),全市萬元GDP用水量為40.8立方米。在3年試 點期間,全市年用水總量將控制在23.5億立方米以內,全市萬元GDP用水量不超過33立方米,萬元工業增加值用水量下降到30立方米。考核工作將通過成 立最嚴格水資源管理考核工作領導小組來落實。
  在考核同時,市一級層面實施最嚴格水資源管理制度。在用水總量控制方面,嚴格按照《東莞市水資源分配方案》,開展取水審批工作,對取用水總量接近控制指標的鎮街,限制審批新增取水;對取用水達到或超過用水控制指標的鎮街,暫停審批建設項目新增取水。
  在用水效率控制管理方面,建立取用水大戶監管機制,建立用水管理檔案並實行跟蹤管理,重點對用水大戶進行用水在線監管,推行水平衡測試工作。全 面落實梯級水價政策,建立超額用水累進加價制度,制定非居民用水超額累進加價方案。對重點行業推行節水工藝和技術措施,重點對高用水的電力、冶金、石油化 工、化學、紡織和造紙等工業以及污染排放大戶,按制定的節水標準,大力推廣節水技術。
  在水功能區限制納污控制方面,將根據各鎮街排污削減任務計劃,對相關鎮街新增取水和入河排污口設置實行限批。入河排污口排水水質監測率要達100%,對排污量已超出水功能區限制排污總量的地區,核減年度用水計劃。
  試點期工業企業排水達標率要達到96%以上
  在水生態治理方面的考核指標有,試點期末,水功能區水質達標率由2011年的51%提高到72%。
  對河涌進行有效截污,最大限度確保污水不直接排入河涌,關鍵是將污水引入截污管道,輸送到污水處理廠。因此,在試點期間,繼續推進污水處理廠及 配套管網建設。2016年前對塘廈林村等7家污水處理廠進行擴、改建,新建東城東部污水處理廠等2座,同時對鳳崗蝦公潭等4座二級污水處理廠進行升級改 造。
  在截污管網建設上,按照“雨污分流”目標和“先急後緩、分步實施”原則,重點對石馬河流域、東城東部污水處理廠展開配套城鎮污水管網建設,計劃完成213公里的截污主、次管網。
  除污水工程的改擴建措施外,在控制污染源方面,試點期間,工業企業排水達標率要達到96%以上。制訂重污染行業廢水回用管理辦法,明確電鍍、漂染、洗水、印花、造紙、製革等重污染行業廢水回用率目標,重點工業污染源的工業用水重覆利用率達70%以上。
  在水生態系統保護和修複方面,試點期間,制定《東莞市內河涌生態修複實施方案》,按照《東莞市南粵水更清行動計劃(2013~2020年)實施 方案》,以鎮街為責任主體,全面啟動市域內中小河涌(市統籌的除外)整治和生態修複工程,每年整治一條流域內群眾反映強烈、污染嚴重的內河涌。
  城鎮排澇達到10年-20年一遇
  城鎮防洪排澇方面的指標雖然未列入考核項目,但《方案》新增洪澇災害損失率指標,即2016年,城鎮洪澇災害損失率控制在1%以下。
  為實現這一目標,試點期間要加強三防指揮系統和應急管理體系的建設,優化整合防汛、氣象、水文、海洋信息實時共享平臺,完善預警信息發佈機制。科學編製防洪排澇聯合調度方案,建立聯合調度體系,全面提高防災減災保安全能力。
  值得一提的是,在試點期間,城鄉內澇整治工程建設也得到了強化。《方案》提出,要加快市、鎮兩級排水規劃的編製,完善全市排水管理制度,嚴格實 施城市排水許可。逐步推進全市內澇整治工程建設,分期分批對排澇標準低、排澇能力嚴重不足的排水系統進行升級改造,率先完成鴻福河、新開河等市區重要排水 河道的綜合整治,在相關新建項目中推行雨水調蓄設施建設,推廣新型滲水材料的應用,削減雨水地表徑流。城鎮排澇達到10年-20年一遇。
(編輯:SN099)
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